На втором этапе «спецоперации» российские военные должны приложить свои силы на Донбассе, который они планируют взять под контроль, после чего передать эти территории ДНР и ЛНР. Российским войскам необходимо было перегруппироваться перед проведением операции в этом регионе. По этой причине российские войска покинули Киевскую и Черниговскую области. Такое мнение высказал военный обозреватель Виктор Литовкин.
В интервью Украина.ру он сказал, что на Донбассе в окружении находятся украинские подразделения численностью в 70 тысяч человек. Российских войск на Украине не хватает и взять их неоткуда, хотя в армии России служит около миллиона человек и в это число входят флот, авиация и ракетные войска стратегического назначения, а не только сухопутные войска, отметил эксперт.
